我省做實審查調查“后半篇文章” “三會兩書兩公開”推動一案一整改

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書記點評

以案促改 懲治結合

■貴州省委常委、省紀委書記、省監委主任 夏紅民

習近平總書記多次強調:“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。”貴州省紀委監委在保持懲治腐敗高壓態勢的同時,做實“一案一整改”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推動實現標本兼治。

紀委監委是政治機關,只有時刻想著警示教育和轉化挽救,處處把警示教育做深做透,才會使監督執紀問責和監督調查處置取得更大的效果。只有把教育整改貫穿到審查調查的全過程,才會在懲前毖后、治病救人上取得更大的效果。

通過“三會兩書兩公開”,在“懲治結合”和“一體推進”上下功夫。宣布處分決定、通報有關案情,召開警示教育大會就是在延伸和強化“不敢腐”的震懾;針對案件“解剖麻雀”,尋找深層次原因,推動體制機制改革、健全防范制度,就是在推動扎牢“不能腐”的籠子;緊扣反面典型有針對性地開展黨性黨風黨紀教育,讓大家引為鏡鑒、自覺自律,就是在推動增強“不想腐”的自覺。

無論是召開警示教育大會,還是抓整改落地落實,貴州都明確了實施主體,要求各級黨組織把“一案一整改”作為管黨治黨的重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,切實履行主體責任和“第一責任人”責任,帶頭制定和落實整改措施。對推進“一案一整改”的督促檢查,也是對管黨治黨政治責任的傳導。通過督促各級黨委切實發揮領導核心作用,把功夫下在平時,讓教育監督管理見諸日常,不斷推動政治生態持續好轉。

“整改要舉一反三,不能只是‘就事論事’,在將部分學校領導和教師介紹學生頂崗實習、收受中介機構財物問題整改到位后,還要汲取教訓,健全對整個職教系統黨員干部的管理制度。”近日,貴州省紀委監委第四紀檢監察室召集省教育廳有關負責人,要求該廳黨組織在履行整改主體責任、細化整改措施上再下功夫。

不久前,貴州省紀委監委在審查調查中發現,該省多個職業院校在組織學生實習過程中存在違紀違法問題。省紀委監委總結案件教訓,下發監察建議書,要求在全省職教系統開展專項整改。

2018年以來,貴州省推行“一案一整改”工作機制,在用好身邊活教材開展警示教育的同時,通過打通審查調查、教育整改等環節,強化警示,健全制度,推動實現標本兼治。

在審查調查期間,該省就同步思考開展警示教育的需要,在案件調查全過程,通過嚴肅認真的思想政治工作,使違紀違法人員深刻認識錯誤,向黨組織寫悔過書、檢討書等,在調查報告中把思想、責任、制度等方面存在的問題深挖剖析到位,為后續開展警示教育打牢基礎。

審查調查結束后,該省通過“三會兩書兩公開”模式,即召開支部會或干部大會、專題民主生活會或組織生活會、警示教育大會,在一定范圍發放違紀違法人員個人懺悔書和公開處分決定書,在黨內、單位內公開有關案情和向社會公開以案促改情況,開展分層分類警示教育,督促發案單位用好反面教材,召開專題民主生活會或組織生活會,為黨員干部敲警鐘、明底線。同時,針對典型案件“解剖麻雀”,找準“病灶”,推動問題整改、健全防范制度。

“余越前的違紀違法問題你是否牽涉其中?余越前犯錯誤,你有沒有責任?余越前守不住的底線你能不能守住?省委要求徹底肅清余越前腐敗案惡劣影響,你如何落實?”在望謨縣委就原縣委書記余越前腐敗案召開的專題民主生活會上,到會指導的省紀委副書記4次打斷縣委書記和班子成員的發言,要求聚焦案情,把自己擺進去對照檢查,防止置身事外空表態。

“明確‘一案一整改’工作的主體責任,同時針對案件召開專題民主生活會,有利于增強黨內政治生活的戰斗性,傳導和壓實‘兩個責任’。”省紀委監委有關負責人表示。

一案一整改,并不只針對大案要案。黔西南布依族苗族自治州科技局負責人因違規發放津補貼被給予黨內警告處分,在州紀委監委的督促指導下,州科技局在全州科技系統就此案開展警示教育,并進一步健全了財務管理等制度。州科技局相關負責人表示,堅持小過即問、小錯即糾,有助于鏟除污染源,保護整片“森林”健康。

截至目前,貴州全省各級紀檢監察機關共利用2400余個典型案例開展“一案一整改”,48個應付了事、推卸責任、整改措施不到位、制度執行不嚴格的單位被要求返工。督促案發單位召開支部會或組織生活會1700次、專題民主生活會1600次,推動建立健全有關制度規定3000余個。在警示教育震懾和政策感召下,全省3472名黨員干部和國家公職人員主動向組織交代問題。

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